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创新服务:全力护航绿色低碳高质量发展BOB
作者:小编    日期:2023-10-25    阅读( )

  BOB2023年以来,济南市生态环境局深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,持续聚焦绿色低碳优质项目服务保障,不断细化指标管控、优化审批服务、强化试点应用,做到“管理提档、保障提效、审批提速BOB、应用提质、改革提标”五个提升,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,为绿色低碳高质量发展保驾护航。

  “一对一”对接服务,数字化清单化管理,排污许可智慧化监管近年来,济南市生态环境局污染物排放总量控制处(行政许可处)不断创新工作方法,深化生态环境领域“放管服”改革,聚焦重大项目精准保障,推进审批服务提质增效,专业高效服务赢得了企业群众高度认可,曾获得“山东省工人先锋号”“济南市工人先锋号”“济南市加快建设工业强市工作表现突出基层单位”“文明服务优秀窗口”“政务服务工作考核优秀单位”等荣誉称号,相关人员也屡获表彰。荣誉的背后是济南市贯彻“以民为本,执政为民”原则的生动实践,也成为济南市不断优化审批服务,保障重大项目建设的突出代表。

  “看到济南市生态环境局助企纾困20条措施后,我们企业觉得特别接地气。尤其是在环评豁免方面,前期我们就已经得到了实惠BOB。”山东丰年路桥钢构有限公司经理徐敏此前在接受记者采访时说,“根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》,我们无需办理环评手续。此次在20条措施里又进一步明确了建设项目环境影响评价豁免正面清单。企业可以从豁免清单中一目了然地知晓一个建设项目是否需要办理环评手续。”徐敏提到的助企纾困20条措施,就是济南市生态环境局去年出台的一项惠企政策。这些措施着重从强化要素保障、提升服务效能、降低企业成本、争取资金政策支持、优化平台服务等方面,精准帮扶企业。

  2022年,污染物排放总量控制处(行政许可处)会同有关处室(单位)出台的《助企纾困服务高质量发展的20条措施》,制定了环评“正面清单”,将生态环境影响不大、民生密切相关、有利于就业的社会事业与服务业等38个行业169类项目纳入“正面清单”,无需办理环评手续;制定“无需环评清单”,聚焦当前中小微企业的环评变动事宜,在全省首创制定非重大变动无需环评清单,对企业实际生产中存在较小变动问题给出解决路径,为小微企业“减负”;提供网上办、预约办、帮等线上线下服务,鼓励园区项目环评“打捆”审批,对符合条件的建设项目,实行“一窗受理、合并批复、一次办成”,共享园区跟踪监测数据,为入园项目环评提供免费使用,最大限度减少企业成本。

  为促进重点项目快落地、早开工,建立了“四个一”重大项目精准保障服务机制,即成立一个专班,负责建立实施重点项目清单化调度机制,及时协调解决影响项目落地的生态环境问题;建立一个台账,将重大基础设施项目、政策性开发性金融工具项目、产业延链补链强链等重大投资项目纳入服务保障清单台账,定期调度项目环评进展情况、存在问题及有关措施;安排“一对一”对接,对重点项目100%提前介入,“一企一策”提供环评服务单,加强前期指导,推动加快项目环评编报工作,2022年提前对接重点项目月均900余人次;实施一套提速流程BOB,将重点项目纳入“绿色通道”,即来即办、并联提速BOB,提高审批效率。2022年期间,污染物排放总量控制处(行政许可处)完成了434个省市重点项目环评,加快推进了重点项目建设实施。

  近年来,污染物排放总量控制处(行政许可处)坚持“要素跟着项目走”,在严格执行主要污染物总量控制的同时,不断创新要素保障方式方法,服务项目落地建设。对重点项目总量指标确认手续优先办理,将污染物排放总量指标向重点项目倾斜,不断跟进省、市重点项目环境要素保障,

  2022年,污染物排放总量控制处(行政许可处)实行污染物指标数字化清单化管理,及时服务保障重点项目污染物总量指标需求。依托济南市智慧环保综合监管平台,开发了全省唯一的市级主要污染物总量指标信息化管理平台,实现对所有新建项目和替代源项目的动态管理BOB。对重点项目污染物排放总量指标区县辖区内确实难以平衡的,由全市统筹调剂,根据项目实际需求平衡市域内总量指标。通过该方式,2022年为济南弗迪电池有限公司动力电池项目等35个项目提供总量指标保障。

  创新服务模式,污染物排放总量控制处(行政许可处)从智慧化上下功夫。依托济南市智慧环保综合监管平台,建立排污许可智能管理系统,开发排污许可证、排污登记和执行报告提交“到期预警”“超期提醒”等功能,2022年通过该功能,向各企事业单位推送排污许可证到期延续预警、执行报告按时提交提醒等短信24851条,从监管实际出发,将被动的事后处罚变为主动的靠前服务,让企业享受到了更加精准、便利、贴心、优质的便民服务。

  同时,创新实现排污许可电子证照全覆盖,提前一年完成排污许可“双百”任务,通过直播、动画图解等方式宣传排污许可相关要求,济南的相关做法被广泛宣传报道,并在全省排污许可工作会议上做了典型发言。

  保障项目落地,展现“铁军”风采。在2023年济南市“项目突破年”,污染物排放总量控制处(行政许可处)将立足本职工作,统筹做好生态环境保护和深化审批服务的有机结合,不断在精准服务上下功夫,全力以赴帮助企业,出实招为企业送温暖、提良策、解难题,让企业和群众享有更多生态环境领域改革成果,助力优质重点项目建设按下“快进键”“加速键”,服务全市生态环境高水平保护和绿色低碳高质量发展。

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